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為進(jìn)一步規(guī)范我所公務(wù)接待管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和中科院有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我所實(shí)際,制定了《國(guó)內(nèi)公務(wù)接待暫行管理辦法》,現(xiàn)下發(fā)給你們。
中國(guó)科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所
2016年4月18日
中國(guó)科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所國(guó)內(nèi)公務(wù)接待暫行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我所公務(wù)接待管理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和中科院有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我所實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用全所國(guó)內(nèi)公務(wù)接待行為。本辦法所稱國(guó)內(nèi)公務(wù),是指所內(nèi)各部門接待國(guó)內(nèi)相關(guān)單位以及個(gè)人出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)的行為。
第三條 公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明的原則。
第四條 所、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理,科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時(shí)間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量,禁止與異地單位間沒(méi)有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研。
第二章 對(duì)口接待
第五條 上下級(jí)、同級(jí)、異地之間開(kāi)展公務(wù)活動(dòng),原則上由對(duì)口部門負(fù)責(zé)接待。沒(méi)有對(duì)口接待部門的,根據(jù)來(lái)訪單位性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)內(nèi)容,由綜合辦公室明確接待部門,視工作需要安排相關(guān)分管所領(lǐng)導(dǎo)參加。
第三章 支出范圍與接待標(biāo)準(zhǔn)
第六條 公務(wù)接待費(fèi)開(kāi)支范圍主要包括:住宿費(fèi)、工作餐費(fèi)、交通費(fèi)等,原則上不列支城市間交通費(fèi)。
第七條 接待住宿應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、中科院和單位的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定,控制在“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算范圍內(nèi),科研項(xiàng)目接待費(fèi)用應(yīng)控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)。在定點(diǎn)飯店或所內(nèi)部接待場(chǎng)所安排,執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報(bào)銷,與會(huì)人員住宿費(fèi)按會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。住宿用房一般以普通標(biāo)準(zhǔn)間為主,不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
第八條 國(guó)內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)遵循節(jié)儉原則,接待對(duì)象按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)用餐,一般安排工作餐,公務(wù)招待用餐標(biāo)準(zhǔn)一般控制在人均每天150元以內(nèi)。確因工作需要,接待部門通過(guò)事先審批后可安排一次宴請(qǐng),宴請(qǐng)用餐標(biāo)準(zhǔn)每人每餐不超過(guò)300元。
第九條 嚴(yán)格控制接待陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)一般不得超過(guò)3人;超過(guò)10人的,一般不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。
第十條 不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、土特產(chǎn)品和紀(jì)念品。確因工作需要,經(jīng)接待部門負(fù)責(zé)人審批可贈(zèng)送反映我所科技成果與文化的展示品,但嚴(yán)格控制價(jià)格和數(shù)量,且每份價(jià)格不超過(guò)100元。
第十一條 公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)安排集中乘車,合理使用車型,嚴(yán)格控制隨行車輛。
第四章 經(jīng)費(fèi)審批與報(bào)銷管理
第十二條 國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)全部納入預(yù)算管理,合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額,單獨(dú)列示,明確標(biāo)準(zhǔn),控制經(jīng)費(fèi)總額,注重實(shí)際效益,加強(qiáng)審批管理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,杜絕奢侈浪費(fèi)。
第十三條 公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,負(fù)責(zé)接待人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單,并由部門負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對(duì)象的單位、人數(shù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。
第十四條 使用公共運(yùn)行經(jīng)費(fèi)列支的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)不得超過(guò)當(dāng)年院核定的公務(wù)接待支出預(yù)算總額。各部門招待費(fèi)不得超過(guò)年初核準(zhǔn)的接待費(fèi)指標(biāo)。
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待費(fèi)事前審批制度,接待費(fèi)在500元及其以上須接待部門填寫《公務(wù)接待清單》(見(jiàn)附表1);公務(wù)宴請(qǐng)須接待部門填寫《公務(wù)宴請(qǐng)接待審批表》(見(jiàn)附表2),并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
第十六條 接待活動(dòng)要從嚴(yán)把關(guān),從緊控制,實(shí)行統(tǒng)一管理,分級(jí)審批。公務(wù)接待報(bào)銷需執(zhí)行簽字制度。
用餐審批權(quán)限,一般公務(wù)接待由接待部門負(fù)責(zé)人審批簽字,方可到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷;宴請(qǐng)由接待部門負(fù)責(zé)人簽字并報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,方可到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷。
第十七條 實(shí)行公務(wù)卡報(bào)銷結(jié)算制度,公務(wù)接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算。因特殊情況,確需以現(xiàn)金方式支付的,需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批。
第十八條 進(jìn)行公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)按照相應(yīng)審批制度附帶原始發(fā)票、公務(wù)卡簽購(gòu)單、公務(wù)接待清單或公務(wù)宴請(qǐng)接待審批表。
第十九條 所內(nèi)部接待食堂應(yīng)建立健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加強(qiáng)接待場(chǎng)所集中統(tǒng)一管理和利用。
第五章 接待紀(jì)律與監(jiān)督
第二十條 公務(wù)接待嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。接待部門安排的活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)方式,應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)展。安排外出考察調(diào)研的,應(yīng)當(dāng)注重實(shí)際效果,不得搞形式主義。
第二十一條 不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。各部門不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀。禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng)。
第二十二條 各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍,不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,不得將來(lái)訪人員休假、探親、旅游等活動(dòng)要求納入接待范圍,不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)。
第二十三條 禁止在公務(wù)接待費(fèi)中列支應(yīng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用;禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等為名,列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目。
第二十四條 所紀(jì)委、紀(jì)監(jiān)審辦公室加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的監(jiān)督,對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法由綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
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