根據(jù)中央有關(guān)精神,按照滬科黨﹝2011﹞115號文件對基層黨組織黨務(wù)公開工作的部署要求,為更好推進本所黨務(wù)公開工作,制定《上海技物所黨務(wù)公開實施辦法》。
一、 指導(dǎo)思想與基本原則
指導(dǎo)思想:推進黨務(wù)公開,切實保障黨員民主權(quán)利,激發(fā)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性,拓寬黨員意見表達渠道,提升黨建工作服務(wù)大局、圍繞中心的能力和水平,為完成重大科研任務(wù)、保障“創(chuàng)新2020”深入落實、全面推進研究所事業(yè)發(fā)展提供堅實保障。
基本原則:堅持以圍繞中心、服務(wù)大局為指導(dǎo)思想,把黨務(wù)公開、所務(wù)公開、民主監(jiān)督結(jié)合起來,相互促進、協(xié)調(diào)推進;堅持以“圍繞所中心工作,發(fā)揮廣大黨員參與作用,提高黨建工作水平”為目標,黨內(nèi)事務(wù)除依照相關(guān)法規(guī)規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都要向黨員公開,逐步規(guī)范程序、查漏補缺,不斷夯實基層黨組織工作基礎(chǔ);堅持以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點,充分尊重和發(fā)揮黨員主體作用,加強黨內(nèi)民主建設(shè)。
二、 主要內(nèi)容與公開方式
黨務(wù)公開是指所黨委依照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、政策,通過一定形式將黨內(nèi)事務(wù)的內(nèi)容、程序、結(jié)果等在一定范圍內(nèi)進行公布。主要內(nèi)容見黨務(wù)公開目錄(試行)。
黨務(wù)公開的形式做到多樣、及時、實用。一是會議、文件公開,不斷規(guī)范完善制度,通過文件、簡報和專報和例會、座談會、情況通報會等,扎實做好黨務(wù)公開工作。二是宣傳載體公開,在所網(wǎng)站增設(shè)“黨務(wù)公開”專欄,按照黨務(wù)公開目錄開展制度宣傳、公布工作進展動態(tài),在所內(nèi)網(wǎng)增設(shè)“黨務(wù)公開”專欄,按照公開目錄規(guī)定面向全所公開黨務(wù)事項,同時要用好《技物簡訊》、宣傳欄、公告公示欄、電子顯示屏、廣播等平臺。三是結(jié)合所的實際不斷探索創(chuàng)新,根據(jù)需求創(chuàng)設(shè)新的載體,不斷豐富調(diào)整公開的方式。
黨務(wù)公開的范圍分為黨內(nèi)公開、黨外公開兩類。一是根據(jù)公開目錄規(guī)定或公開內(nèi)容,對本所全體黨員、黨代表、黨政班子成員、黨委委員、紀委委員、黨支部書記、黨務(wù)干部、工青婦干部等黨內(nèi)不同范圍內(nèi)進行公開;二是根據(jù)公開目錄規(guī)定或公開內(nèi)容,對本單位黨員及群眾進行公開。
三、 公開程序與制度完善
1. 黨務(wù)公開是黨建日常工作的重要組成,依照以下程序進行:
成立工作機構(gòu)。成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體指導(dǎo)和落實黨務(wù)公開工作。(2011年9月底前)
制定實施辦法與公開目錄。根據(jù)整體部署,結(jié)合本所實際,制定《上海技物所黨務(wù)公開實施辦法(試行)》及《公開目錄(試行)》,初步規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序、時限,并報上級黨委審批。(2011年10月底前)
實施黨務(wù)公開。按照公開目錄中規(guī)定的內(nèi)容、范圍、形式及時間等,紀委牽頭,相關(guān)部門參與,在黨務(wù)公開辦公室協(xié)調(diào)下具體落實公開事項。(2011年11月啟動)
意見收集處理。結(jié)合有關(guān)工作,定期收集黨支部(總支)、黨員、群眾對黨務(wù)公開落實情況的意見和建議。對署名意見和建議,及時將處理結(jié)果答復(fù)本人。
歸檔管理。對公開工作相關(guān)的資料做好歸檔管理。
2. 探索建立健全例行公開制度、依申請公開制度、監(jiān)督檢查制度等保障制度,保障黨務(wù)公開工作順利推進。
例行公開制度。凡列入黨務(wù)公開目錄的內(nèi)容,要按規(guī)定及時公開,暫時不宜公開或不能公開的,或公開內(nèi)容進行變更、撤銷、終止須對公開目錄進行修訂的,應(yīng)報上級黨組織備案并及時公布說明。
依申請公開制度。與推進公開工作同步制定出臺《所依申請公開制度》。各黨支部(總支)以及本所黨員、群眾可以向黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請公開有關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對于可以公開且屬于黨務(wù)公開目錄的,黨委及時研究處理,并給予答復(fù);暫時不宜公開或不能公開的,應(yīng)及時向申請人說明情況。
監(jiān)督檢查制度。按照黨務(wù)公開工作的要求,成立黨務(wù)公開監(jiān)督檢查小組,制定出臺《所黨務(wù)公開監(jiān)督檢查辦法》。要結(jié)合黨建日常工作,調(diào)動各方積極性,定期聽取收集意見,加強民主監(jiān)督,對照實施辦法監(jiān)督檢查,做好考核評價和民主評議工作,對黨務(wù)公開工作開展有效的監(jiān)督檢查。
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