第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范本所信息公開工作的組織管理,依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等黨和國家相關(guān)法規(guī)、文件以及《中國科學院信息公開工作管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信息,是指本所在履行職責過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第二章 公開的范圍
第三條 本所信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三種類型。
第四條 本所主動公開信息包括:
(一)單位信息公開規(guī)章制度、組織機構(gòu)、年度報告等工作信息;
?。ǘ﹩挝粰C構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、科技研究、人事人才、國際合作、科學普及、年度統(tǒng)計與出版物等信息;
(三)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公開的其他信息。
上述信息中如包含按第五條規(guī)定不予公開的信息,則對除此之外的其他信息進行部分公開。
第五條 本所不予公開信息包括:
?。ㄒ唬┥婕皣颐孛艿?;
?。ǘ┥婕翱蒲忻孛?、工作秘密和個人隱私的;
(三)正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;
?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。
本條第(二)項所稱涉及科研秘密、工作秘密、個人隱私的信息,如經(jīng)權(quán)利人書面同意公開或本所認為不公開可能對公共利益造成重大影響,可以予以公開。
本條第(三)項所稱信息在處理完畢后,如不屬于本條第(一)、(二)、(四)項范圍,將被列為主動公開或依申請公開信息范圍。
第六條 主動公開信息、不予公開信息之外的信息,為依申請公開信息。
第三章 機構(gòu)與職責
第七條 分管所領(lǐng)導負責本所信息公開工作的推進、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,綜合辦公室是本所信息公開的工作機構(gòu),負責全所信息公開的日常協(xié)調(diào)和組織實施。各處室負責本部門職能范圍內(nèi)信息公開工作的組織實施。
第八條 本所信息公開工作機構(gòu)的具體職責是:
?。ㄒ唬M訂本所信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度并推進落實;
(二)擬訂本所信息公開的工作規(guī)劃、年度計劃并組織實施;
?。ㄈ┙M織編制并及時更新本所信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;
(四)組織協(xié)調(diào)本所各處室對相關(guān)信息的審查、報送與公開;
?。ㄎ澹┒酱?、檢查本所信息公開工作部署的落實情況,推動信息公開工作規(guī)范運行;
?。┙邮懿⑻幚砉?、法人和其他組織提出的信息公開申請;
?。ㄆ撸┩瓿膳c信息公開有關(guān)的其他工作。
第九條 本所應當及時、準確地公開信息,所公開信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。
第十條 本所保密安全辦公室負責對擬公開信息的保密審查,督促檢查信息公開工作中的保密責任落實情況。
在公開本所業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對擬公開信息進行保密審查。
對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開時,應當報中國科學院保密委員會辦公室確定。
第四章 公開的方式和程序
第十一條 本所應主動公開的信息,由本所信息公開的工作機構(gòu)對擬公開的信息內(nèi)容進行審查、核實后,根據(jù)信息內(nèi)容和受眾特點,采取以下一種或幾種方式予以公開:
?。ㄒ唬┍舅俜骄W(wǎng)站、子站及相關(guān)網(wǎng)站;
(二)新聞發(fā)布會和其他相關(guān)會議;
(三)報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體;
?。ㄋ模┬畔⒐鏅凇㈦娮有畔⑵恋仍O(shè)施;
?。ㄎ澹┢渌阌诠娂皶r準確獲得信息的形式。
本條第(一)項為本所信息公開的主要平臺,本所信息公開的工作機構(gòu)負責在所官方網(wǎng)站設(shè)置并維護好“信息公開”頻道。
第十二條 本所應主動公開的信息,相關(guān)處室應當在該信息形成后20個工作日內(nèi)報本所信息公開的工作機構(gòu)予以公開;發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,相關(guān)責任處室應當在本所職責范圍內(nèi)發(fā)布準確的信息予以澄清;已公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,相關(guān)責任處室應當自信息變更之日起20個工作日內(nèi)更新有關(guān)信息。
相關(guān)處室擬公開可能產(chǎn)生重大影響的信息,應提前商本所信息公開的工作機構(gòu)統(tǒng)一處理;因特殊原因不能及時公開或做出變更的,應報本所信息公開的工作機構(gòu)備案。法律、法規(guī)對該類信息公開與變更期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條 本所信息公開工作機構(gòu)應當編制、公布信息公開指南和信息公開目錄,并及時更新。
信息公開指南包括信息的分類、獲取方式,信息公開工作機構(gòu)、聯(lián)系方式,投訴途徑等內(nèi)容。
信息公開目錄包括信息的類別、名稱、內(nèi)容概述等內(nèi)容。
第十四條 除主動公開信息外,公民、法人或其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)向本所申請獲取有關(guān)信息。采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的工作機構(gòu)代為填寫信息公開申請。
信息公開申請應包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛎Q、聯(lián)系方式;
?。ǘ┥暾埞_信息的內(nèi)容描述;
(三)申請公開信息的形式要求;
(四)申請公開的目的和用途。
第十五條 本所信息公開工作機構(gòu)對信息公開申請,應當依下列情況予以處理:
?。ㄒ唬┧暾埿畔儆趹_且已公開的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
?。ǘ┧暾埿畔儆趹_信息,但相關(guān)處室尚未公開的,轉(zhuǎn)請該處室向申請人提供相應信息,并督促該處室及時公開有關(guān)信息;
?。ㄈ┧暾埿畔⒉粚儆诒舅鶚I(yè)務(wù)范圍或者該信息不存在的,告知申請人;能夠確定該信息的公開單位的,告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式;
?。ㄋ模┥暾垉?nèi)容不明確的,告知申請人作出更改、補充;
?。ㄎ澹┥暾埞_的信息中含有不應當公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容;
?。ι暾埲松暾埞_與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的信息,可以不予提供;所申請信息屬于不予公開范圍的,不予提供。決定不予提供信息時,告知申請人并說明理由。
第十六條 對于信息公開申請,本所信息公開工作機構(gòu)能夠當場答復的,應當場予以答復。不能當場答復的,應將申請轉(zhuǎn)有關(guān)處室,該處室一般應在10個工作日內(nèi)反饋意見,由信息公開工作機構(gòu)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)進行答復。如有關(guān)處室需延長答復期限,該處室應當作出說明并經(jīng)信息公開工作機構(gòu)同意,由信息公開工作機構(gòu)告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
第十七條 申請公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的,有關(guān)處室應當以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的,可以公開;不同意公開的,不得公開。第三方在要求期限內(nèi)未作答復的,視為不同意公開。但是,有關(guān)處室認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當商院機關(guān)、本所信息公開工作機構(gòu)予以公開,并將決定公開的信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
征求第三方意見所需時間不計算在上一條所規(guī)定的期限內(nèi)。
第十八條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明本所提供的相關(guān)信息不準確的,有權(quán)要求予以更正。本所無權(quán)更正的,應當轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理,并告知申請人。
第十九條 本所信息公開工作機構(gòu)對依申請公開的信息不進行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其它處理。依申請公開的信息應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,可以盡量通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復制件或者其他適當形式提供相關(guān)信息。
第二十條 本所處理信息公開申請所需的檢索、復制、郵寄等成本費用,原則上在信息公開工作機構(gòu)日常辦公經(jīng)費中安排;因數(shù)額較大無法安排而確需收費的,執(zhí)行國家相關(guān)主管部門制定的相關(guān)規(guī)定、標準和程序,不得收取其他費用,不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息。申請公開信息的公民確有經(jīng)濟困難的,經(jīng)本人申請減免其相關(guān)費用。
第五章 監(jiān)督和保障
第二十一條 本所信息公開工作機構(gòu)應當于每年3月31日前公布上一年度信息公開工作報告。
信息公開工作年度報告應包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┲鲃庸_信息的情況;
?。ǘ┮郎暾埞_信息和不予公開信息的情況;
?。ㄈ┬畔⒐_的收費及減免情況;
?。ㄋ模┮蛐畔⒐_申請行政復議、提起行政訴訟的情況;
?。ㄎ澹┬畔⒐_工作存在的主要問題及改進情況;
?。┢渌枰獔蟾娴氖马?。
第二十二條 本所綜合辦公室負責對本所信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查。本所監(jiān)察審計室負責對本所信息公開工作中涉及違紀違法的情況進行監(jiān)督檢查。
第二十三條 公民、法人或者其他組織認為本所不依法履行信息公開義務(wù)的,可以向本所監(jiān)察審計室或中國科學院科學傳播局舉報。
第二十四條 本所各處室違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由本所綜合辦公室責令改正。涉及違紀違法的,由本所監(jiān)察審計室對處室直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,提交司法部門依法追究刑事責任:
(一)不依法履行信息公開義務(wù)的;
?。ǘ┎患皶r更新公開的信息內(nèi)容、信息公開指南和信息公開目錄的;
?。ㄈ┻`反規(guī)定收取費用的;
?。ㄋ模┩ㄟ^其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息的;
(五)公開不應當公開的信息的;
(六)違反《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的其他行為。
第六章 附則
第二十五條 本辦法由本所綜合辦公室負責解釋。