上海市浦江人才計劃管理辦法

發(fā)布時間：2011-01-06 

【標　　題】 上海市浦江人才計劃管理辦法 

【頒布單位】 上海市人事局、上海市科學技術(shù)委員會 

【頒布日期】 2005-07-14

【實施日期】 2005-07-14

【文　　號】  

【題　　注】  

第一章  總　則 

　　　　第一條 

　　　　為進一步貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，全面實施“科教興市”主戰(zhàn)略，落實《上海實施人才強市戰(zhàn)略行動綱要》，加快集聚海外優(yōu)秀留學人員，進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，上海市人事局(以下簡稱市人事局)和上海市科學技術(shù)委員會(以下簡稱市科委)聯(lián)合設(shè)立上海市浦江人才計劃(以下簡稱浦江計劃)。 

　　　　第二條 

　　　　浦江計劃主要資助近期回國來滬工作和創(chuàng)業(yè)的海外留學人員及團隊，主要資助對象為： 

　　　　1、應(yīng)聘來本市從事自然科學、社會科學研究和工作的留學人員及團隊； 

　　　　2、在本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學人員及團隊； 

　　　　3、來本市講學或進行咨詢的留學人員及團隊； 

　　　　4、其他本市特殊急需的留學人員及團隊。 

　　　　第三條 

　　　　浦江計劃資助資金來源市財政撥款，主要用途為： 

　　　　1、科研開發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、教學、文化藝術(shù)創(chuàng)作等研究費用，包括：設(shè)備購置、材料(包括試劑等)購買、分析測試、人員費用、國際交流與合作旅差費、出版物(文獻等信息傳播)費用、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費等； 

　　　　2、申請項目的貸款貼息； 

　　　　3、申請者部分生活補貼； 

　　　　4、成就獎勵； 

　　　　5、解決特殊困難的費用； 

　　　　6、其他相關(guān)費用。 

　　　　第四條 

　　　　浦江計劃資助經(jīng)費一次核定，根據(jù)使用需要一次或分年撥付。 

　　　　第五條 

　　　　浦江計劃按照科研開發(fā)(A類)、科技創(chuàng)業(yè)(B類)、社會科學(C類)以及特殊急需人才(D類)四種類型項目申報和資助。 

　　　　第六條 

　　　　科研開發(fā)(A類)主要資助在滬高校、科研院所以及企業(yè)引進的留學回國科技人才及團隊的研發(fā)項目。 

　　　　第七條 

　　　　科技創(chuàng)業(yè)(B類)主要資助留學回國科技人才及團隊自主創(chuàng)辦科技企業(yè)的技術(shù)研發(fā)項目，包括專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研究和后續(xù)技術(shù)研發(fā)工作等。 

　　　　第八條 

　　　　社會科學(C類)主要資助社會科學(包括文化、文藝、新聞、金融、保險、證券、財會、體育等)領(lǐng)域留學回國人員及團隊的工作啟動、來滬講學(教學)或進行咨詢和自主創(chuàng)業(yè)。 

　　　　第九條 

　　　　特殊急需人才(D類)主要資助上海急需的具有特殊專長的留學回國人員的工作啟動項目。 

第二章  組織機構(gòu) 

　　　　第十條 

　　　　市人事局和市科委聯(lián)合成立浦江計劃領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)，組織實施浦江計劃并監(jiān)督資助經(jīng)費使用。 

　　　　第十一條 

　　　　領(lǐng)導小組下設(shè)兩個浦江人才計劃管理辦公室(以下簡稱管理辦公室)，分別設(shè)在市人事局留學人員工作處和市科委基礎(chǔ)研究處。 

　　　　第十二條 

　　　　市人事局和市科委根據(jù)各自的職責，負責浦江計劃的實施(包括申請受理、組織專家評審以及組織驗收等)和各類資助資金的管理，定期向領(lǐng)導小組報告資金的使用管理情況。 

　　　　第十三條 

　　　　浦江計劃受理窗口設(shè)在市人事局。 

第三章  申請條件 

　　　　第十四條 

　　　　申請者必須符合以下基本條件： 

　　　　1、申請者必須通過市人事局的留學人員資格認定； 

　　　　2、新近回國來滬工作或創(chuàng)業(yè)不超過2年； 

　　　　3、必須具有本市戶籍或持有有效期1年(含)以上的《上海市居住證》；應(yīng)邀來本市講學或進行咨詢的留學人員除外； 

　　　　4、申請當年1月1日年齡未滿50周歲； 

　　　　5、申請者申請項目的執(zhí)行年限必須在申請者與所在單位簽訂的工作合同有效期內(nèi)。 

　　　　第十五條 

　　　　申報創(chuàng)辦企業(yè)資助的留學人員，還必須通過市人事局的留學人員企業(yè)資格認定，獲得《出國留學人員來滬投資享受優(yōu)惠資格認定證書》。 

　　　　第十六條 

　　　　申請科研開發(fā)(A類)資助人員必須符合以下條件之一： 

　　　　1、在國外獲得博士學位或博士后； 

　　　　2、在國內(nèi)取得碩士(含)以上學位或者具有副高(含)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并到國外高校、科研機構(gòu)連續(xù)工作學習1年(含)以上的訪問學者或進修人員； 

　　　　3、在國內(nèi)取得碩士(含)以上學位或者具有副高(含)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，到海外知名跨國公司、企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)或管理且連續(xù)工作1年(含)以上的海外留學人員。 

　　　　第十七條 

　　　　申請科技創(chuàng)業(yè)(B類)資助人員必須符合以下條件之一： 

　　　　l、持有已授權(quán)的發(fā)明專利技術(shù)或者專有技術(shù)急需開展產(chǎn)業(yè)化研究或后續(xù)技術(shù)研發(fā)； 

　　　　2、留學回國人才必須在其創(chuàng)辦的企業(yè)中擔任副總經(jīng)理(含副總經(jīng)理)以上高級管理職務(wù)。 

　　　　第十八條 

　　　　申請社會科學(C類)資助人員必須符合以下條件之一： 

　　　　1、具有碩士(含)以上學位且被聘任為本市高等院?；蜓芯吭核苯淌?/span>(或副研究員)以上(含)專業(yè)技術(shù)職務(wù)； 

　　　　2、具有本科(含)以上學歷在本市文化藝術(shù)院團擔任二級導演、二級演員、二級演奏員、二級指揮、二級美術(shù)師、二級舞蹈設(shè)計師、高級工藝美術(shù)師等以上(含)專業(yè)技術(shù)職務(wù)； 

　　　　3、獲得碩士(含)以上學位，在本市新聞媒體單位擔任主任記者、主任編輯、副編審以上(含)等專業(yè)技術(shù)職務(wù)； 

　　　　4、獲得博士學位，在本市金融單位(包括保險、證券、財會、基金組織等)擔任部門經(jīng)理以上(含)職務(wù)； 

　　　　5、創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)類經(jīng)濟實體的留學人員必須獲得本科(含)以上學歷、具有相關(guān)專業(yè)5年以上(含)工作經(jīng)歷且在其創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體中擔任副總經(jīng)理以上(含)高級管理職務(wù)。 

　　　　第十九條 

　　　　特殊急需人才(D類)資助將根據(jù)本市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和《上海實施人才強市戰(zhàn)略行動綱要》，另行公布申請條件。 

　　　　第二十條 

　　　　持有重要發(fā)明專利技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)來滬自主創(chuàng)業(yè)或上海急需的具有特殊專長的留學回國人員可不受學歷、經(jīng)歷等條件限制。 

　　　　第二十一條 

　　　　申請者所在單位應(yīng)在人力、物力、財力上給予大力支持，提供實驗裝備等必須的支撐保障條件，保證申請者主要精力和時間從事本計劃資助項目的工作。 

　　　　第二十二條 

　　　　優(yōu)先資助有單位、留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、區(qū)(縣)科委或人事局匹配資金支持的項目。 

第四章  申　報 

　　　　第二十三條 

　　　　浦江計劃資助采用個人申請，單位審核擇優(yōu)推薦，專家評審考核，管理辦公室審定，由市人事局和市科委核準公布的方式進行遴選。 

　　　　第二十四條 

　　　　浦江計劃每年申報評審一次，由管理辦公室通過“上?？萍肌本W(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.Stcsm.gov.cn)和“21世紀人才”網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.2lcnhr.gov.cn)發(fā)布年度申請指南。 

　　　　第二十五條 

　　　　申請者在規(guī)定時間內(nèi)，在“上?？萍肌本W(wǎng)或“21世紀人才”網(wǎng)上填報《上海市浦江人才計劃申請書》，并在線打印后連同有關(guān)附件材料，報送所在單位審核。 

　　　　第二十六條 

　　　　申請者所在單位應(yīng)按照本辦法規(guī)定對申請者的基本情況和申報內(nèi)容進行審核，如實填寫單位意見和經(jīng)費匹配等有關(guān)承諾，擇優(yōu)向管理辦公室推薦。 

　　　　第二十七條 

　　　　申報科研開發(fā)(A類)和社會科學(C類)中非創(chuàng)業(yè)資助的留學人員通過所在單位審核推薦。 

　　　　第二十八條 

　　　　申報科技創(chuàng)業(yè)(B類)資助的留學人員必須通過所在區(qū)(縣)科委或留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)審核推薦；區(qū)(縣)科委應(yīng)將有關(guān)情況抄送區(qū)(縣)人事局；留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)將有關(guān)情況抄送區(qū)(縣)科委和區(qū)(縣)人事局。 

　　　　第二十九條 

　　　　申報社會科學(C類)資助的創(chuàng)業(yè)留學人員必須通過所在區(qū)(縣)人事局或留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)審核推薦；區(qū)(縣)人事局應(yīng)將有關(guān)情況抄送區(qū)(縣)科委；留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)應(yīng)將有關(guān)情況抄送區(qū)(縣)科委和區(qū)(縣)人事局。 

　　　　第三十條 

　　　　申報特殊急需人才(D類)資助的留學人員應(yīng)根據(jù)另行發(fā)布的申請條件和要求，直接向管理辦公室提出申請。 

　　　　第三十一條 

　　　　網(wǎng)上填報并提交成功、報送的書面材料簽章齊全并與網(wǎng)上提交的電子文檔內(nèi)容一致的申請為有效申請。 

第五章  評  審 

　　　　第三十二條 

　　　　管理辦公室組織專家進行評審。 

　　　　第三十三條 

　　　　管理辦公室提前10個工作日通知通過初評的申請者參加項目復評或答辯會(見面會)，本人不參加復評的申請者視為自動放棄。 

　　　　第三十四條 

　　　　通過項目復評的申請者，由管理辦公室報領(lǐng)導小組審定后，分別通過“上?？萍肌本W(wǎng)和“21世紀人才”網(wǎng)向社會公示，公示期為5個工作日。 

　　　　第三十五條 

　　　　凡無異議或經(jīng)異議調(diào)查后仍符合本辦法規(guī)定的入選者，經(jīng)市人事局和市科委批準，通過“上?？萍肌本W(wǎng)和“21世紀人才”網(wǎng)予以公布，并頒發(fā)證書。 

　　　　第三十六條 

　　　　管理辦公室與入選者所在單位簽訂合同，共同對資助經(jīng)費的使用和項目進展進行監(jiān)督。 

第六章  義務(wù)和責任 

　　　　第三十七條 

　　　　項目完成后，入選者應(yīng)按規(guī)定時間和要求提交總結(jié)報告和項目資助預算執(zhí)行情況表(經(jīng)費決算表)等資料，經(jīng)所在單位審核后報送管理辦公室驗收。 

　　　　第三十八條 

　　　　凡得到浦江計劃經(jīng)費資助所取得的成果或發(fā)表的文章，均應(yīng)標注中文“上海市浦江人才計劃資助”，英文為“Sponsored by Shanghai Pujiang Program”。 

　　　　第三十九條 

　　　　浦江計劃入選者不得替換，資助經(jīng)費不得截留、轉(zhuǎn)讓或挪用。在項目實施過程中，因患病、調(diào)離崗位等情況影響研究工作如期完成的，入選者及所在單位應(yīng)及時向管理辦公室書面報告，管理辦公室按照有關(guān)規(guī)定，辦理有關(guān)合同中止或變更手續(xù)。 

　　　　第四十條 

　　　　如發(fā)現(xiàn)入選者弄虛作假騙取資助，經(jīng)管理辦公室核實后，將撤消其入選資格、追回資助經(jīng)費并取消其今后本計劃的申請資格，情節(jié)嚴重者給予通報批評。 

第七章  附  則 

　　　　第四十一條  本辦法由市人事局和市科委負責解釋。 

　　　　第四十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。 

原文鏈接：http://research.dhu.edu.cn/7f/e1/c6998a98273/page.htm