胡錦濤視察中科院強(qiáng)調(diào)把推動(dòng)科技自主創(chuàng)新擺在突出位置
大力提高科技自主創(chuàng)新能力 加快建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤12月29日到中國科學(xué)院考察工作。他強(qiáng)調(diào):
一、科技創(chuàng)新能力是一個(gè)國家科技事業(yè)發(fā)展的決定性因素,是國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心,是強(qiáng)國富民的重要基礎(chǔ),是國家安全的重要保證。
一是要緊緊扭住為國家發(fā)展服務(wù)這個(gè)中心任務(wù),堅(jiān)持貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針,著力提高解決當(dāng)前和未來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題的能力,著力提高為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供知識(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐的能力,著力提高保障國家安全、應(yīng)對(duì)世界新軍事變革的能力,努力攀登世界科技高峰。
二是要繼續(xù)推進(jìn)科技體制改革,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用,充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用,大力加強(qiáng)國家科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)等單位之間的合作,進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新的整體合力,加快建設(shè)符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和科技創(chuàng)新規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系。
三是要堅(jiān)定不移地落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,樹立和落實(shí)正確的科技人才觀,營造優(yōu)秀人才能夠脫穎而出和充分施展才干的良好環(huán)境,以培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技專家和選拔凝聚科技尖子人才為重點(diǎn),帶動(dòng)整個(gè)科技隊(duì)伍建設(shè),努力形成一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的宏大的科技人才隊(duì)伍。
二、中國科學(xué)院作為國家戰(zhàn)略科技力量,不僅要?jiǎng)?chuàng)造一流的成果、一流的效益、一流的管理,更要造就一流的人才。
要提高把握世界科技發(fā)展態(tài)勢(shì)的能力,堅(jiān)持以追趕世界先進(jìn)水平謀劃科學(xué)創(chuàng)新,以提高國際競(jìng)爭(zhēng)力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,努力在我國科技事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮骨干作用、引領(lǐng)作用。
要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)公益性科技創(chuàng)新,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,加強(qiáng)科學(xué)普及,為我國當(dāng)前和未來發(fā)展積累雄厚的科技基礎(chǔ)。要加強(qiáng)前瞻性科技布局,加強(qiáng)戰(zhàn)略研究,發(fā)揮國家科學(xué)思想庫作用,為國家宏觀決策積極提供建議和科學(xué)依據(jù)。
要發(fā)揮知識(shí)創(chuàng)新工程試點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用,進(jìn)一步擴(kuò)大同大學(xué)、企業(yè)和地方的合作,與全國科技界攜手共同建設(shè)中國特色國家創(chuàng)新體系。
胡錦濤在中科院、工程院院士大會(huì)上的講話(要點(diǎn))
2004年4月2日
一、深刻認(rèn)識(shí)我國科技工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
當(dāng)今世界,科技進(jìn)步日新月異。專家們預(yù)計(jì),在未來30年到50年內(nèi),世界科學(xué)技術(shù)將會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)重大創(chuàng)新,很有可能在信息科學(xué)、生命科學(xué)、物質(zhì)科學(xué)、腦與認(rèn)知科學(xué)、地球與環(huán)境科學(xué)、數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)以及自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的交叉領(lǐng)域中形成新的科學(xué)前沿,出現(xiàn)新的科學(xué)飛躍,為人類社會(huì)發(fā)展打開新的廣闊前景。未來科學(xué)技術(shù)引發(fā)的重大創(chuàng)新,將會(huì)推動(dòng)世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式以及人們生活方式進(jìn)一步發(fā)生深刻變革,也將會(huì)進(jìn)一步引起全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化和利益格局的重大調(diào)整。這個(gè)發(fā)展趨勢(shì),必然對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和國際綜合國力競(jìng)爭(zhēng)帶來重大影響。
科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,對(duì)一個(gè)國家、一個(gè)民族現(xiàn)在和未來的發(fā)展具有決定性意義。綜觀當(dāng)今世界,盡管各國在歷史文化、發(fā)展水平、社會(huì)制度等方面存在著這樣那樣的差異,但普遍關(guān)注和重視科技進(jìn)步。特別是各大國都高度關(guān)注科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),紛紛加強(qiáng)科學(xué)展望和技術(shù)預(yù)見,認(rèn)真思考和積極實(shí)施新的科技發(fā)展戰(zhàn)略和科技政策,希望通過科技進(jìn)步來推動(dòng)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)科技工作
我們提出樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),讓發(fā)展的成果惠及全體人民;就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步;就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào);就是要促進(jìn)人與自然的和諧,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
我國科技界和廣大科技人員要在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中急需解決的科技問題上發(fā)揮重大作用,更要在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中起到先鋒作用。為此,要切實(shí)做好以下三項(xiàng)工作。
第一,要從科學(xué)的角度不斷充實(shí)和豐富科學(xué)發(fā)展觀。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,而且涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和自然界的復(fù)雜關(guān)系,涉及人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的相互作用。這就需要我們采用系統(tǒng)科學(xué)的方法來分析、解決問題,從多因素、多層次、多方面入手研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)形態(tài)、自然形態(tài)的大系統(tǒng)。我們不僅要從科學(xué)理論上進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,而且要從科學(xué)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、各學(xué)科研究和跨學(xué)科研究等方面來確定在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。要把自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等方方面面的知識(shí)、方法、手段協(xié)調(diào)和集成起來,不斷認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行周密的科學(xué)解釋,為科學(xué)發(fā)展觀提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)理論基礎(chǔ)。
第二,要為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。黨的十六大提出,要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。不斷探索和走出一條既適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展要求、又適合我國國情的新型工業(yè)化道路,對(duì)我國實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。走新型工業(yè)化道路,必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用,注重依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)來改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。要大力發(fā)展高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)企業(yè)的開發(fā)創(chuàng)新能力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。要大力加強(qiáng)能源領(lǐng)域的科技進(jìn)步和創(chuàng)新,提高我國資源特別是能源和水資源的使用效率,減少資源浪費(fèi),尋找和開發(fā)替代資源,發(fā)展可再生資源,為建立節(jié)約型社會(huì)提供技術(shù)保證。要大力加強(qiáng)生態(tài)、環(huán)境領(lǐng)域的科技進(jìn)步和創(chuàng)新,降低污染物的排放,加強(qiáng)對(duì)廢棄物的再次利用,加快治理環(huán)境污染和促進(jìn)生態(tài)修復(fù),保護(hù)生物多樣性,遏制生態(tài)退化現(xiàn)象,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
第三,要在全社會(huì)廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀。在全社會(huì)大力宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀,使科學(xué)發(fā)展觀深入人心,是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)性工作。只有全體人民和社會(huì)方方面面都了解科學(xué)發(fā)展觀、掌握科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)發(fā)展觀才能成為全社會(huì)的自覺行動(dòng),才能真正貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。科技創(chuàng)新和科學(xué)普及,是科技工作的兩個(gè)重要方面。
三、加快推進(jìn)我國科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展
科學(xué)技術(shù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)資源,是引領(lǐng)未來發(fā)展的主導(dǎo)力量。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。為了推進(jìn)我國科技事業(yè)的發(fā)展,使科學(xué)技術(shù)在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中更好地發(fā)揮作用,尤其要抓緊做好以下三項(xiàng)工作。
第一,深化科技體制改革,促進(jìn)科技資源的合理配置。深化科技體制改革,是推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合的根本途徑。要自覺適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技事業(yè)發(fā)展的要求,進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革。
第二,要選擇重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,帶動(dòng)科學(xué)技術(shù)的整體發(fā)展。當(dāng)代科技革命的一個(gè)顯著特點(diǎn),是科技創(chuàng)新出現(xiàn)群體性突破態(tài)勢(shì),表現(xiàn)為新的技術(shù)群和新的產(chǎn)業(yè)群的蓬勃發(fā)展。尤其是科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和技術(shù)更新速度不斷加快,自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。要堅(jiān)持有所為有所不為的方針,選擇事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家安全、人民生命健康和生態(tài)環(huán)境全局的若干領(lǐng)域,重點(diǎn)發(fā)展,重點(diǎn)突破,努力在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干技術(shù)發(fā)展前沿掌握核心技術(shù),擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要加大對(duì)信息、生物、能源、納米和材料等關(guān)鍵性領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍佳芯康闹С郑e極促進(jìn)戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第三,堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮廣大科技人員的創(chuàng)造性。人才是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。要堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中識(shí)別人才,在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才,在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才,努力造就一批德才兼?zhèn)?、國際一流的科技創(chuàng)新人才,建設(shè)一支高素質(zhì)的科技創(chuàng)新隊(duì)伍,特別是要為年輕人才脫穎而出、施展才干提供更大的舞臺(tái)和更多的機(jī)會(huì)。
溫家寶強(qiáng)調(diào):依靠科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
新華社北京11月1日電(記者秦杰)1日下午,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶到中國科學(xué)院考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要依靠科技進(jìn)步,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、希望繼續(xù)抓好知識(shí)創(chuàng)新工程,把知識(shí)創(chuàng)新工程同國家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,同科技體制改革相結(jié)合,同人才培養(yǎng)相結(jié)合。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益性研究,推進(jìn)科技創(chuàng)新,力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿取得突破,使中科院成為一流的科學(xué)研究和科技創(chuàng)新基地、培養(yǎng)高科技人才的基地、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。
二、科技發(fā)展面臨兩大課題,一是應(yīng)對(duì)新一輪世界科技革命的挑戰(zhàn),提高我國科技的競(jìng)爭(zhēng)力;二是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,為全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)提供科技支撐。我們要從全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的高度,對(duì)我國未來的科技發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力,建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的科技管理體制和國家創(chuàng)新體系。
三、解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)問題和增長(zhǎng)方式問題,根本要靠科技。我們要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路,大力推進(jìn)科技進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量。通過科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提高我國產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、科技發(fā)展關(guān)鍵在人才。我國要有一支規(guī)模宏大的科技人才隊(duì)伍,要有一批在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位上的科技領(lǐng)軍人物,要有一批世界一流水平的科學(xué)家。為此,要多層次、多渠道培養(yǎng)各個(gè)領(lǐng)域所需的人才,高度重視培養(yǎng)青年科技人才,面向世界廣攬人才,創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。
路甬祥院長(zhǎng)
在中科院開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的講話
一、充分認(rèn)識(shí)開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的重大意義
一要站在全面貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的必要性
二要站在執(zhí)政興國和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展保持共產(chǎn)員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性
三要站在以科教興國為己任,以創(chuàng)新為民為宗旨,實(shí)現(xiàn)我院“創(chuàng)新跨越、持續(xù)發(fā)展”的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的緊迫性
二、必須對(duì)事關(guān)我院未來發(fā)展的重大和深層次問題有清醒而深刻的認(rèn)識(shí)
一是從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略需求和世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)看,我院的創(chuàng)新目標(biāo)凝練和科技布局調(diào)整還遠(yuǎn)未完成,原始科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成創(chuàng)新能力亟待提高,綜合優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的機(jī)制亟需建立;
二是從人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略需求看,我院戰(zhàn)略科技專家和科技拔尖人才數(shù)量明顯偏少,質(zhì)量有待提高,有利于優(yōu)秀人才不斷脫穎而出、各類人才得以施展才干的環(huán)境與政策體系有待完善;
三是從管理理念及文化看,封建小生產(chǎn)意識(shí)殘余、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)積弊、傳統(tǒng)文化中不適應(yīng)科技創(chuàng)新要求的部分,仍在不同程度上束縛著我們的創(chuàng)新意識(shí),阻礙著創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高,科技人員從事高水平創(chuàng)新工作的自信心、勇氣和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。惟有加快改革發(fā)展,才能從根本上解決這些深層次問題。黨、國家和人民對(duì)我院寄予了厚望,作為科技國家隊(duì)和我國科技發(fā)展的火車頭,作為國家戰(zhàn)略科技力量,我院必須承擔(dān)起肩負(fù)的歷史責(zé)任,不能有絲毫懈怠。因此,抓住和用好當(dāng)前的戰(zhàn)略機(jī)遇期,積極而適時(shí)地把我院知識(shí)創(chuàng)新工程推進(jìn)到“創(chuàng)新跨越、持續(xù)發(fā)展”的新階段,是我院未來發(fā)展的必然選擇。
三、在深刻認(rèn)識(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性的同時(shí),我們還要針對(duì)部分黨員同志中存在的一些思想誤區(qū),認(rèn)真加以澄清和解決
一是認(rèn)為“三講”教育活動(dòng)剛搞過不久,再搞新的教育活動(dòng)是否必要?這次開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容,對(duì)象覆蓋全黨6800多萬黨員,主要解決黨員隊(duì)伍在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的突出問題。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)是“三講”教育活動(dòng)的鞏固、深化和延伸,也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新的探索和嘗試。特別是我們黨現(xiàn)在正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng),是非常必要的。
二是認(rèn)為當(dāng)前黨內(nèi)還存在著某些形式主義的傾向,這次教育活動(dòng)會(huì)不會(huì)搞形式、走過場(chǎng)?這種擔(dān)心不是沒有道理的。教育活動(dòng)能否做到不搞形式主義、不走過場(chǎng),關(guān)鍵在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在邊學(xué)習(xí)邊整改,基礎(chǔ)在發(fā)動(dòng)黨員群眾,最后檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)是能否取得實(shí)效,推動(dòng)工作。加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨員素質(zhì),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),我們要在工作實(shí)踐中,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
三是認(rèn)為現(xiàn)在科研任務(wù)很重,搞教育活動(dòng)會(huì)不會(huì)耽誤工作?我們不否認(rèn)搞教育活動(dòng)需要精力、時(shí)間。但這項(xiàng)教育活動(dòng)的根本目的之一就是促進(jìn)各項(xiàng)工作。抓好“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育本身,就是為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供思想和組織保證的。黨員的素質(zhì)提高了,積極性調(diào)動(dòng)起來了,黨組織的作用發(fā)揮好了,各項(xiàng)工作就會(huì)事半功倍。
四、明確目標(biāo),抓住關(guān)鍵,著力解決目前黨員隊(duì)伍存在的主要問題
開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本目的,就是“提高黨員素質(zhì),加強(qiáng)基層組織,服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作。”結(jié)合我院的實(shí)際,我們開展這次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的總目標(biāo)是:圍繞“一個(gè)中心”,強(qiáng)化“四種意識(shí)”,解決“三大問題”。
1,圍繞“一個(gè)中心”,就是要圍繞樹立以科教興國為己任、以創(chuàng)新為民為宗旨,實(shí)現(xiàn)我院“創(chuàng)新跨越、持續(xù)發(fā)展”, 服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),攀登世界科技高峰這個(gè)中心任務(wù),保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2,強(qiáng)化“四種意識(shí)”,就是要強(qiáng)化宗旨意識(shí)、黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)。
3,解決三個(gè)問題:1,解決好“三個(gè)代表”重要思想“入腦入心入行動(dòng)”的問題。2,解決好黨員的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題。3,解決好部分基層黨組織軟弱渙散和影響力較弱的問題。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好教育,確保黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效
第一、廣大黨員自覺投入,嚴(yán)格要求,是嚴(yán)防走過場(chǎng)的前提。第二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,是嚴(yán)防走過場(chǎng)的關(guān)鍵。第三、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,見諸行動(dòng),是嚴(yán)防走過場(chǎng)的保證。第四、做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”,群眾滿意,是衡量教育活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。第五、切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo),把好質(zhì)量關(guān),是嚴(yán)防走過場(chǎng)的重要手段。
溫家寶《政府工作報(bào)告》(摘要)
去年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%
一年來的成就集中表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng);改革取得重要進(jìn)展,對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新突破;社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,人民生活繼續(xù)改善。2004年,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到13.65萬億元,比上年增長(zhǎng)9.5%;財(cái)政收入2.63萬億元,增長(zhǎng)21.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.4萬億元,增長(zhǎng)13.3%;進(jìn)出口貿(mào)易總額1.15萬億美元,增長(zhǎng)35.7%,由上年居世界第四位上升為第三位;城鎮(zhèn)新增就業(yè)980萬人,超過預(yù)期目標(biāo);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.7%,農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)6.8%。這些成就,標(biāo)志著我國在全面建設(shè)小康社會(huì)道路上又邁出堅(jiān)實(shí)的一步。
我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題和困難
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾雖有所緩解,但尚未根本解決。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有明顯改變,保持糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的難度增加;固定資產(chǎn)投資還有可能反彈;煤電油運(yùn)仍相當(dāng)緊張;物價(jià)上漲的壓力較大。
二是社會(huì)發(fā)展中的問題突出。一些地方特別是廣大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)需要解決的問題較多;城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過大;部分低收入群眾生活比較困難;影響社會(huì)穩(wěn)定的因素不少。
三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期性問題和深層次矛盾依然存在。主要是:就業(yè)壓力巨大;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后;投資率持續(xù)偏高,消費(fèi)率偏低;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,資源約束和環(huán)境壓力加大。特別是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的體制性機(jī)制性問題仍很突出。
政府工作中存在的缺點(diǎn)
政府自身改革和職能轉(zhuǎn)變滯后,行政審批事項(xiàng)仍然過多,社會(huì)管理和公共服務(wù)職能比較薄弱;一些部門之間職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力,管理方式落后,辦事效率不高;有些關(guān)系群眾利益的問題還沒有得到根本解決;有些政府工作人員依法行政觀念不強(qiáng);形式主義、官僚主義、弄虛作假和奢侈浪費(fèi)的問題比較突出;腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位比較嚴(yán)重。
今年國內(nèi)生產(chǎn)總值要增長(zhǎng)8%左右
綜合考慮國內(nèi)外各種因素,今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%;國際收支保持基本平衡。
堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控
今年要實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加強(qiáng)各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合。要更好地貫徹區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則,更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。
明年全部免征農(nóng)業(yè)稅
——在全國大范圍、大幅度減免農(nóng)業(yè)稅。592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣免征農(nóng)業(yè)稅。
——全部免征牧業(yè)稅。
——因減免農(nóng)(牧)業(yè)稅而減少的財(cái)政收入,主要由中央財(cái)政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)助。中央財(cái)政為此新增支出140億元,用于這方面的支出總額將達(dá)到664億元。
——中央安排150億元,增加對(duì)產(chǎn)糧大縣和財(cái)政困難縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付。
——推進(jìn)相關(guān)改革。重點(diǎn)放在搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等各項(xiàng)改革上。
加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。依靠科技進(jìn)步,圍繞提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù),以及能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。抓緊制定若干重大領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)和措施,務(wù)求盡快取得新突破。完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制和政策體系。堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和消化吸收創(chuàng)新相結(jié)合,增強(qiáng)自主開發(fā)能力。大力發(fā)展高新技術(shù)橐擔(dān)平窬煤蛻緇嶁畔⒒?。加快用高袖涬H鹺拖冉視眉際醺腦焯嶸巢?。覟?zāi)卮蠊こ濤勞校貧氨鋼圃煲嫡裥?。灾kㄏ罟婊傅枷攏絳憂磕茉礎(chǔ)⒅匾牧系然〔島退⒔煌?、通兄Z然∩枋┙ㄉ琛;⒄瓜執(zhí)魍?、旅游、煽b竦鵲諶?。技x涌旆⒄棺式鵂際趺薌筒擔(dān)忠絳⒄估投薌筒怠?BR>要促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和重組。要立足于現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ),重視盤活用好存量資產(chǎn),防止盲目鋪新攤子。要從財(cái)稅、金融和土地利用等方面,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造的支持。注重企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)改革結(jié)合。支持和引導(dǎo)社會(huì)資金用于現(xiàn)有企業(yè)重組和技術(shù)改造。
抓緊解決環(huán)境污染問題
要以水污染防治為重點(diǎn),加強(qiáng)工業(yè)和城市污染治理,加強(qiáng)農(nóng)村污染治理,加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。實(shí)行嚴(yán)格的排污總量控制制度,加大環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法力度。大力推行清潔生產(chǎn),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)搞好天然林保護(hù)和草原建設(shè),加強(qiáng)風(fēng)沙源治理。我們的奮斗目標(biāo)是,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣,有更好的工作和生活環(huán)境。
用更大力量推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革
——繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革。農(nóng)村稅費(fèi)改革是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革。
——深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),必須堅(jiān)定不移地按照中央確定的方針政策繼續(xù)推進(jìn)。
——鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為非公有制企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。改進(jìn)政府對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管。
——加快金融體制改革。這是關(guān)系改革和發(fā)展全局的重要任務(wù)。要加快國有商業(yè)銀行改革,搞好股份制改革試點(diǎn)。推進(jìn)政策性銀行和其他商業(yè)銀行改革。積極穩(wěn)步發(fā)展多種所有制金融企業(yè)。
——推進(jìn)財(cái)稅體制和投資體制改革。健全公共財(cái)政體制,完善和規(guī)范中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。完善省級(jí)以下財(cái)政體制。搞好增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn),制定全面實(shí)施方案。完善出口退稅機(jī)制。深化預(yù)算管理制度改革。
——加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。積極發(fā)展各類要素市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。推進(jìn)流通體制改革,大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式。深化價(jià)格改革,理順價(jià)格關(guān)系。深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,重點(diǎn)是繼續(xù)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治;繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng);深入開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng);嚴(yán)厲打擊非法傳銷和各種商業(yè)欺詐行為,打擊走私、偷逃騙稅、洗錢等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)。
適應(yīng)新形勢(shì)做好對(duì)外開放工作
一要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí),保持出口繼續(xù)增長(zhǎng)。繼續(xù)搞好能源、重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備的進(jìn)口。改革口岸管理體制,加快“大通關(guān)”建設(shè)。妥善處理國際貿(mào)易摩擦和糾紛。
二要繼續(xù)積極合理利用外資。著力提高利用外資質(zhì)量,更好地把引進(jìn)外資與提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平結(jié)合起來。鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和中西部地區(qū),限制高消耗、高污染的項(xiàng)目。
三要進(jìn)一步實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)外投資和跨國經(jīng)營,加大信貸、保險(xiǎn)、外匯等支持力度,加強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。建立健全境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。
四要抓緊做好加入世貿(mào)組織后過渡期各項(xiàng)工作。繼續(xù)發(fā)展多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)
今年要發(fā)布國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要。繼續(xù)推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益性技術(shù)研究。繼續(xù)實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度。加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和國家重點(diǎn)科研基地建設(shè)。深化科技體制改革,加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科技管理體制、創(chuàng)新機(jī)制和現(xiàn)代院所制度。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)并重,進(jìn)一步繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。
要切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要加快衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。要繼續(xù)做好人口發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。要大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。推動(dòng)文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)各類型、多層次人才隊(duì)伍建設(shè)。特別要培養(yǎng)、吸引、用好高層次和高技能人才,促進(jìn)人才合理流動(dòng),加強(qiáng)人才市場(chǎng)法制建設(shè)。
努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
繼續(xù)實(shí)行積極的就業(yè)政策。加快社會(huì)保障體系建設(shè)。推進(jìn)收入分配制度改革。高度重視解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。做好政府立法工作,重點(diǎn)加強(qiáng)完善宏觀調(diào)控機(jī)制、應(yīng)對(duì)處置各種突發(fā)事件、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面的立法。推進(jìn)司法體制改革,維護(hù)司法公正。
采取更加有力措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
我們必須認(rèn)真吸取這些慘痛的教訓(xùn),采取更加有力的措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
政府要加強(qiáng)行政能力建設(shè)
——深化政府機(jī)構(gòu)改革。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,重點(diǎn)是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和減少財(cái)政供養(yǎng)人員。
——加快轉(zhuǎn)變政府職能。進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開。
——改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理方式方法。增強(qiáng)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的意識(shí)和能力,增強(qiáng)按國際通行規(guī)則辦事的意識(shí)和能力,增強(qiáng)主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的意識(shí)和能力。
——努力建設(shè)服務(wù)型政府。創(chuàng)新政府管理方式,寓管理于服務(wù)之中,更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。
——提高依法行政能力。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,全面實(shí)施國務(wù)院頒布的依法行政綱要,加快建設(shè)法治政府。
進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)政府及其部門的監(jiān)督
各級(jí)政府及其部門都要嚴(yán)格遵守憲法和法律,依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé),接受監(jiān)督。實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,堅(jiān)決克服多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的現(xiàn)象。強(qiáng)化行政問責(zé)制,對(duì)行政過錯(cuò)要依法追究。各部門都要加強(qiáng)內(nèi)部管理,積極配合和支持審計(jì)、監(jiān)察部門依法履行職責(zé),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真整改。進(jìn)一步擴(kuò)大公民、社會(huì)和新聞?shì)浾搶?duì)政府及其部門的監(jiān)督。
大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)
要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法。抓緊研究建立科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。
加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)
緊緊圍繞打得贏、不變質(zhì)兩個(gè)歷史性課題,加強(qiáng)軍隊(duì)全面建設(shè),切實(shí)履行軍隊(duì)在新世紀(jì)新階段的歷史使命。大力加強(qiáng)國防科研和武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)國防科技工業(yè)改革和發(fā)展。圓滿完成裁減軍隊(duì)員額20萬的任務(wù)。
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